【環球軍事報道】日本《東京新聞》12月23日發表題為《日本在採購美國武器上吃了FMS方式的虧》的報道稱,日本防衛省將利用下一財年預算從美國採購“魚鷹”傾轉旋翼運輸機和“全球鷹”無人機等武器。日本將以美國政府的有償軍事援助方式採購這些武器。FMS是一種單方面合同方式,美國政府沒有遵守價格和交貨期限的義務。迄今為止,日本從美國採購的多數武器都是採用這種方式。然而,防衛省為什麼要對美國政府唯命是從呢?
  對美國有利的賣方市場
  以FMS方式採購的是每架售價為144億日元的E-2D預警機,每架售價為142億日元的“全球鷹”無人機,以及每架售價為92億日元的“魚鷹”運輸機。去年作為參考武器產品採購,已經正式採用的每輛售價為12億日元的AAV7水陸兩棲戰車,也是採用FMS方式。
  “全球鷹”無人機和E-2D預警機將用於釣魚島及其附屬島嶼上空的監視飛行,“魚鷹”運輸機和AAV7水陸兩棲戰車,將供給新建的陸上自衛隊島嶼防衛專門部隊“水陸機動團”使用。可以說,這些都是為對付中國而準備的武器。
  FMS是美國政府以五角大樓下屬的“相互防禦援助事務所”作為窗口來從事武器出口的一種交易方式。以該方式與美國進行武器交易的國家多達160個。
  與買賣雙方都滿意地簽訂合同的普通武器交易方式不同,FMS在以下三個方面對美國政府有利:一、價格和交易期限只是估計,美國政府不受約束;二、提前支付貨款;三、美國政府可以解除合同。
  儘管如此,各國依然以FMS方式採購武器,主要是因為美國武器的性能好,可靠性也高。美國武器的優秀性能在實戰中得到驗證。美國發動戰爭或者對他國發起攻擊,成為美國武器的展覽會。各國都有這樣的想法:如果周邊國家擁有美國武器而本國沒有相同武器,那麼就無法與之對抗。這就造成了一個對美國有利的賣方市場。
  讓“老主顧”聽命的伎倆
  作為此次防衛省選定對象的預警機,包括通過貿易公司以普通方式採購的機型,但根據綜合評比,選定了E-2D預警機。無人機的兩種候選機型也都是採用FMS方式,不能通過普通方式採購。除了以FMS方式採購的“魚鷹”運輸機之外,沒有其他可選擇的垂直起降機型。
  由於未來5年將採購52輛AAV7水陸兩棲戰車,日本防衛省要求美國提供由日本國內防衛產業製造的生產許可。但美國政府拒絕提供技術。
  防衛省高級幹部說:“五角大樓正在推廣有助於增加財政收入的FMS方式適用範圍。從結果上看,防衛省想採購的武器都是採用FMS方式。美國政府的目的是通過管理武器出口,將出口國置於美國控制之下。”
  FMS方式也是讓採購武器的“老主顧”成為“對美國唯命是從的國家”的伎倆。
  採用FMS方式也會產生實際損失。據防衛省說,截止2013財年,提前交付貨款但沒有拿到武器的未付金額,加上已交付貨款但未辦完書面手續的金額,兩方面的總金額達532億日元。防衛省以FMS方式採購武器一年要花費1萬億日元左右,近幾年還在繼續增加,未結算金額也呈增加趨勢。
  防衛省說:“最初是採用FMS方式,但想要求美國政府此後改變為自由度高的其他方式。”無法指望美國政府會作出讓步,美國處於優勢的格局似乎不會改變。  (原標題:日媒:美國軍售霸道欺人 日本等老主顧敢怒不敢言)
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