因去年毛澤東誕辰120周年時,參與“網絡名博三湘行”,走馬觀花似的參觀了長沙株州湘潭“兩型社會”建設的情況,對湖南“兩型社會”建設的卓然成就有所瞭解,所以看台北港式飲茶到湖南省長杜家豪兩會所作的政府工作報告,故而對湖南兩型社會建設成就叫好,為省長杜家豪描繪的兩型湖南大加點贊(恕大兵將它歸納為“兩型湖南”)。
  高屋建瓴大手筆,兩型湖南建設與中國夢緊密統一。黨的十八大以來,習近平為總書記的黨中央提出了“中國夢”的概念與目標。習近平指出,實現中華民族偉大復興,是近代以來中國人民最偉大的夢想,我們稱之馬爾地夫為“中國夢”,基本內涵是實現國家富強、民族振興、人民幸福。“中國夢”是人類社會前所未有的嶄新夢,怎樣將“中國夢”在湖南實現湖南省委省政府自覺思考並著手在實踐中解決這問題,從戰略的高度,大視野,出重拳,力推湖南的兩型社會建設,將兩型湖南與中國夢緊密結合,逐一破題與落實,取得了非凡的成就。加快長株潭兩型社會試驗區綜合配套改革與建設步伐,將長株潭兩型社會建設的深入推進作為湖南省政府未來的重頭戲,是本次湖南省政府工作報告的顯著亮點之一。正因為湖南決策層始終胸懷大局、著眼長遠,並一直強調“確保經得起群眾、實踐、歷史的檢驗”,呈現在公眾面前的政府工作報告,其兩型特點才如此令人矚目。
  堅持不懈促兩型,湖南決策層不因班子變化而改變,這是一種負責的政治態度。在中國政壇,流行著一種通病,往往官員一變,繼任官就拋開前任理念甚至規劃,另起爐竈重搞mSATA一套,以顯示自身能耐與政績。然而,可喜的是湖南儘管經歷了省委書記和省長的更替,湖南省委和省政府都咬定青山不放鬆,決不搞人走政息,決不因領導變更而對湖南兩型社會建設隨心所欲,始終站在黨和國家的高度,堅持規劃的統領作用,從湖南整體利益出發,科學建設兩型湖南,著力推進兩型湖南的建設。湖南決策層在兩型湖南問題上的堅守,實質上就是堅持科學理念,堅持科學發展,不僅對現在負責,還對未來負責,對子孫負責,寧願不圖名利,不要以犧牲綠色和環境為代價的GDP,也要堅忍不拔搞好兩型湖南的建設。他們表現出的執著精神與歷史責任感,無疑值得借鑒與推廣。
  兩型湖南建設的核心關鍵詞應該叫做創新,始終以創新思維引領,在創新中開拓前行,這是一種極大的政治勇氣和智慧,也是一種極大的政治覺悟和熱情。兩型社會乃至兩型湖南的建設,是人類社會前所未有的嶄新實踐,自然不能滿足於尋常之法,更不能因循守舊,而要以開拓創新的精神尋找新方法、探索新路徑、採取新舉措,用創新走出新路,用創新實現兩型湖南新風景。杜家豪省長報告中,雖然只有區區字數描述,“推進城鄉統籌、土地管理、行政管理、金融管理等制度和機制創新,記憶體重點開展土地空間使用權確權登記、政府管理創新和考核評價體系改革”,其實體現了省政府在建設兩型湖南實踐中,銳意革新突出創新,激活兩型社會建設內驅動力的若干舉措。一是加大體制機制創新力度,支持與推進先行先試改革試驗,著力打造兩型湖南建設的體制機制,帶動整體推進;二是加快自主創新步伐,把增強自主創新能力作為兩型湖南建設的中心環節,將企業、市場、產學研統籌融合,推進自主創新,努力在重點領域、關鍵環節和核心技術上取得突破;三是創新優化社會管理,完善公共治理結構,健全矛盾調處和利益協調機制,建立重大工程項目建設和重大政策制定的社會穩定風險評估機制,促進兩型社會建設。正如湖南省委書記徐守盛指出的那樣,湖南大力推進長株潭試驗區改革建設,探索了一條符合湖南實際的發展路子,構建了一個吸引各類改革創新要素的巨大平臺,打造了一個帶動和引領全省科學發展的強力引擎。更是為我國探索新型工業化和新型城市化發展之路種好了一塊超好的“示範田”。
  兩型湖南的推進必須以制度建設為保障,才能化解險阻踏過地雷陣。制度能夠提供事業最好的保障。兩型湖南建設,阻力巨大,壓力巨大,有無數的深水區和地雷陣。湖南通過有益機整合負債制建章立制,用強有力的制度保障兩型湖南的建設,排阻減壓,蹚深踏雷,種好兩型湖南這個“試驗田”。圍繞兩型湖南建設,在省政府工作報告中,我們看到了多個“實行最嚴格的保護制度”的表述,如,“落實國家生態補償機制,實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度”;“實施最嚴格的水資源管理制度,建立和完善用水總霖制、用水效率控制、水功能區限制納污控制‘三條紅線’指標體系和考評機制”;“落實最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度,嚴格用途管制,強化節地考核”等。省政府還提出三個重點,即“以水更清為重點”,理順湘江流域管理體制,在長株潭地區全面實行水務一體化;“以山更綠為重點”,強力推進山體修複、尾礦庫治理和‘礦山復綠’行動,建立健全土壤環境保護工作機制;“以天更藍為重點”,加大霧霾防治力度,推進重點行業、重點區域大氣污染治理,完善大氣污染聯防聯控機制和監測網絡。如此高密集的制度出台,自然保障了兩型湖南建設的有力與有效推進。
  兩型湖南的根本是以百姓幸福為要,民生為本惠民當先,說到底是一項深得人心的民心工程。促進湖南全省協調同步推進“兩型社會”建設,最重要的是要讓群眾長久得實惠,要抓住群眾反映強烈、要求迫切的重要工作,集中力量辦大事,讓老百姓享受綠色生態與兩型湖南建設的成果,得到實實在在的好處。去年我在湖南參加“網絡名博三湘行”活動時深切感到,隨著兩型湖南建設的推進,老百姓得到了更多實惠,人民幸福指數不斷提高。長株潭3市城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入,都分別實現倍增,長沙市連續被評為“中國最具幸福感城市”。以長沙市為例,實施由財政“埋單”,讓游泳館在暑假對中小學生免費;9大城區公園、景區一律對市民免費開放;動物園植物園對中小學生免費。另外,長沙縣雖財政收入達180億元,可縣委還用60年代修建的窮舊大院,將錢用在民生事業上,當許多城市還為污水處理髮愁之時,長沙縣卻鄉鎮的村民也將生活廢水進行集中處理,筆者在長沙縣路口鎮參觀污水處理廠時,看到的全是村民們的漂亮別墅。這隻是兩型湖南的一個縮影,更大的兩型惠民指數事實上已根植於三湘大地。
  祝福湖南,祝福三湘,為兩型湖南的建設成就點贊,為省長杜家豪描繪的兩型湖南點贊!
  文/至誠大兵  (原標題:為兩型湖南點贊)
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